La Comisión Nacional del Agua (Conagua) salió a explicar este 4 de diciembre de 2025 varios puntos de la reforma a la Ley de Aguas, en un contexto de inconformidad entre productores agrícolas y de discusión legislativa sobre el nuevo marco jurídico para el uso del recurso. En su posicionamiento, el organismo sostuvo que los cambios no afectan derechos adquiridos ni buscan obstaculizar la actividad productiva, sino ordenar el sistema de concesiones y reforzar el control público sobre el agua. ([nmas.com.mx](https://www.nmas.com.mx/politica/que-dice-nueva-ley-aguas-nacionales-conagua-explica-y-desmiente-puntos-clave-reforma/))
De acuerdo con la versión estenográfica de la conferencia matutina de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, el gobierno federal defendió que la reforma pretende dejar atrás la lógica del agua como mercancía y cerrar espacios a prácticas como el acaparamiento, la sobreexplotación de acuíferos y la existencia de mercados ilegales de concesiones. La mandataria afirmó que el objetivo de la iniciativa es recuperar el carácter público del recurso y asegurar que su uso esté vinculado con el interés general. ([gob.mx](https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-de-la-presidenta-claudia-sheinbaum-pardo-del-04-de-diciembre-de-2025))
Qué aclaró Conagua
La explicación pública del organismo se concentró en desmentir interpretaciones que circularon entre productores y actores políticos sobre un supuesto riesgo para herencias, compraventas de predios o actividad agrícola. En una cobertura de referencia y en materiales difundidos por autoridades federales, Conagua insistió en que la reforma no cancela derechos previamente otorgados y que las modificaciones buscan dar mayor certeza sobre el uso legal del agua. ([nmas.com.mx](https://www.nmas.com.mx/politica/que-dice-nueva-ley-aguas-nacionales-conagua-explica-y-desmiente-puntos-clave-reforma/))
Entre los puntos destacados por el bloque oficial está la precisión de las reglas de sucesión y transmisión de derechos, así como el fortalecimiento de la trazabilidad de las concesiones. En la discusión legislativa del 4 de diciembre, el Congreso retomó cambios para “precisar la garantía de derechos de sucesión” y regular la extracción por libre alumbramiento, es decir, la captación de agua subterránea mediante pozos o aprovechamientos que no dependan de una concesión ordinaria en los términos fijados por la ley. ([jornada.com.mx](https://www.jornada.com.mx/noticia/2025/12/04/politica/avalan-diputados-la-nueva-ley-general-de-aguas))
La disputa de fondo: control del agua y actividad agropecuaria
El debate sobre la reforma se instaló en medio de protestas y manifestaciones de organizaciones del campo, que expresaron su preocupación por los efectos de la nueva legislación sobre la operación de sus actividades. Según la cobertura del Senado y de la Cámara de Diputados, una parte de la discusión se centró en si el nuevo esquema daría al Estado mayores facultades para retirar concesiones no utilizadas conforme al fin autorizado y para combatir la concentración de volúmenes de agua en pocas manos. ([canaldelcongreso.gob.mx](https://www.canaldelcongreso.gob.mx/noticias/212))
La respuesta oficial fue que la intención no es castigar a los pequeños y medianos productores, sino diferenciar entre el uso agropecuario familiar y los aprovechamientos de gran escala. En el Senado, legisladores del bloque oficialista defendieron que la reforma busca proteger el patrimonio de familias campesinas y asegurar la transmisión expedita de derechos en casos de herencia o compraventa, al tiempo que se conservan los derechos vinculados a la explotación, uso o aprovechamiento del agua. ([comunicacionsocial.senado.gob.mx](https://comunicacionsocial.senado.gob.mx/informacion/comunicados/13934-senadores-avalan-en-lo-general-proyecto-que-expide-ley-general-de-aguas-y-reforma-la-ley-de-aguas-nacionales))
Qué cambia con la reforma
Los documentos legislativos revisados muestran que el proyecto incluye, entre otros puntos, la creación de un Registro Nacional del Agua, el fortalecimiento del régimen de sanciones por usos irregulares y la incorporación de un catálogo de delitos hídricos. También prevé reglas más estrictas para las concesiones y para el aprovechamiento del recurso con el objetivo de mantener el equilibrio hidrológico de cuencas y acuíferos. ([sil.gobernacion.gob.mx](https://sil.gobernacion.gob.mx/Librerias/pp_ReporteSeguimiento.php?Asunto=4992601&SID=&Seguimiento=4994420&utm_source=openai))
En paralelo, la Conagua aseguró que las reformas no dificultarán la actividad productiva. Esa posición fue retomada por oficinas estatales del organismo, que llamaron a la calma y negaron que la legislación impida heredar títulos de concesión, comprar o vender predios o rentar derechos, aunque ese punto fue parte de la controversia pública durante la discusión del dictamen. ([eldiariodechihuahua.mx](https://www.eldiariodechihuahua.mx/local/2025/dec/04/llama-conagua-a-la-calma-y-asegura-que-reformas-no-afectaran-a-productores-754169.html))
La reforma avanzó en un momento en que el tema hídrico se convirtió en uno de los frentes más sensibles de la agenda pública. El gobierno argumenta que la nueva legislación responde a problemas acumulados de acaparamiento, sobreexplotación y manejo desigual del recurso; por su parte, organizaciones del sector agropecuario y voces de oposición advirtieron sobre posibles impactos en la operación cotidiana de productores y usuarios del agua. ([gob.mx](https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-de-la-presidenta-claudia-sheinbaum-pardo-del-04-de-diciembre-de-2025))
Por ahora, la postura oficial es que el nuevo marco legal busca proteger el derecho humano al agua sin comprometer la continuidad de la actividad agrícola. La discusión, sin embargo, quedó abierta al escrutinio de productores, legisladores y especialistas, que seguirán revisando el alcance real de los cambios una vez que la reforma concluya su trámite legislativo y se publiquen sus disposiciones definitivas. ([gob.mx](https://www.gob.mx/conagua/prensa/hoy-se-publicaron-en-el-dof-las-reformas-legales-en-materia-hidrica-con-lo-que-se-avanza-hacia-la-consolidacion-del-derecho-humano-al-agua))
Fuentes consultadas
Imagen ilustrativa. Foto de Sofía Gonte en Pexels.