La meta de consultas generales del IMSS-Bienestar para 2025 quedó por debajo del mejor nivel alcanzado por el sistema en 2016, de acuerdo con un análisis de México Evalúa publicado el 20 de mayo de 2025. La organización afirmó que el objetivo oficial de 50 millones de consultas representa una reducción de 27% frente al máximo observado en los estados que hoy forman parte del esquema federalizado de atención médica.
El planteamiento fue difundido después de la conferencia matutina del 13 de mayo de 2025, en la que el director general del IMSS-Bienestar, Alejandro Svarch Pérez, presentó las metas de atención para ese año: 50 millones de consultas generales, 5 millones de consultas de especialidad y un millón de cirugías. México Evalúa sostuvo que esas cifras no equivalen necesariamente a una mejora en la cobertura, porque están por debajo de los niveles históricos registrados por el sistema de salud pública en años previos.
Según el documento, el mejor desempeño en consultas generales se alcanzó en 2016, cuando el entonces Seguro Popular reportó 90.1 millones de consultas en todo el país. Al centrar el comparativo únicamente en los 23 estados que hoy están adheridos al IMSS-Bienestar, la organización ubicó en 68 millones el máximo de consultas de ese año. Bajo esa referencia, la meta de 50 millones para 2025 implicaría un descenso de 27%.
El análisis también advierte que no quedó claro si las metas presentadas por la autoridad federal corresponden solo a las entidades adheridas al IMSS-Bienestar o a todo el país. Esa ambigüedad, señaló, cambia el tamaño del retroceso: si la proyección abarca a nivel nacional, la reducción sería de 45% respecto del pico de 2016 en todo el sistema de atención pública mencionado por la organización.
Falta de datos públicos para medir resultados
Más allá de la comparación histórica, México Evalúa y otras organizaciones civiles cuestionaron que la información pública disponible no permite evaluar con precisión el desempeño del instituto. El comunicado señala que no hay datos accesibles sobre número de personas atendidas, tipo de atención otorgada, lugar de atención, egresos hospitalarios ni otros indicadores clave.
La ausencia de esos registros, advirtió el texto, impide saber si las metas anunciadas para 2025 reflejan una mejora efectiva en la atención médica o solo una referencia administrativa. En ese sentido, las organizaciones firmantes pidieron al Gobierno federal establecer objetivos más ambiciosos, transparentar la información operativa y asignar recursos suficientes para garantizar servicios de calidad sin exclusiones.
Entre las organizaciones que suscribieron el posicionamiento aparecen la Asociación Mexicana de la Lucha Contra el Cáncer, la Asociación Mexicana de Psicología y Desarrollo Comunitario, Fundar: Centro de Análisis e Investigación, México Evalúa y la Red Juntos Contra el Cáncer. El documento fue presentado como una postura conjunta de sociedad civil ante las metas del sistema de salud para este año.
Qué significa el señalamiento para el sistema de salud
El caso es relevante porque el IMSS-Bienestar fue diseñado como la principal vía federal para atender a la población sin seguridad social. En la práctica, su desempeño se vuelve un termómetro de la capacidad del Estado para ampliar el acceso a consultas, especialidades y cirugías en una red que sustituyó y absorbió funciones de esquemas previos.
El señalamiento de México Evalúa no se centra solo en el volumen de atención, sino en la comparación con los mejores años del sistema y en la falta de transparencia para revisar el cumplimiento de metas. En esa lectura, la discusión no se limita a cuántas consultas se prometen, sino a si el sistema puede demostrar con datos verificables que está expandiendo su cobertura y no retrocediendo frente a los niveles ya alcanzados.
La propia organización precisó que el IMSS-Bienestar es responsable de financiar la prestación gratuita de servicios de salud para personas sin seguridad social, y que la diferencia entre estados suscritos y no suscritos radica en quién administra esos recursos federales. Esa distinción, sostuvo, es clave para interpretar las metas y evitar comparaciones engañosas entre entidades con distintos arreglos institucionales.
En paralelo al posicionamiento civil, el IMSS difundió en mayo de 2025 información sobre su estrategia para elevar la productividad médica y superar 2 millones de cirugías en el año, además de ampliar consultas de especialidad y medicina familiar. Aunque ese anuncio corresponde al instituto y no al análisis de México Evalúa, sirve como contexto para entender que la discusión sobre metas de atención estaba en curso dentro del propio sector salud.
La crítica de México Evalúa plantea, en suma, una duda de fondo: si el objetivo oficial del IMSS-Bienestar para 2025 alcanza para responder a la demanda de atención de millones de personas sin seguridad social, o si apenas confirma una capacidad menor a la que el sistema ya tuvo en su mejor momento. Sin datos públicos completos, advierte la organización, la respuesta no puede verificarse con claridad.
Fuentes consultadas
Imagen ilustrativa. Foto de Jorge Chan en Pexels.