El Paquete Económico 2027 será entregado este martes 8 de septiembre a la Cámara de Diputados, donde comenzará la revisión legislativa de las estimaciones de ingresos, el gasto público y las posibles modificaciones fiscales para el próximo año. Entre los temas que han sido adelantados por representantes de Morena se encuentra el fortalecimiento de las medidas contra la evasión y la elusión fiscal, particularmente las relacionadas con empresas que simulan operaciones mediante facturas falsas.
Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador de Morena en San Lázaro, señaló el 7 de septiembre que el secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, entregaría el paquete a las 18:00 horas ante las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública. De acuerdo con el legislador, la propuesta incluiría mecanismos para enfrentar prácticas de evasión fiscal y el uso de empresas factureras.
Sin embargo, Monreal precisó que no conocía el contenido puntual de las iniciativas ni los artículos legales que serían planteados. Por ello, los alcances concretos de las medidas, sus obligaciones para contribuyentes y las eventuales sanciones sólo podrán confirmarse una vez que la Secretaría de Hacienda presente formalmente los documentos ante el Congreso.
Sin confirmación de nuevos impuestos
El legislador morenista también afirmó que, hasta el momento de sus declaraciones, no tenía información sobre la incorporación de nuevos impuestos en el Paquete Económico 2027. Esa postura coincide con llamados previos del propio Monreal a evitar medidas que afecten de manera desproporcionada el ingreso de las familias, mientras se buscan alternativas para fortalecer la recaudación pública.
El Canal del Congreso informó el 4 de septiembre que el paquete incluirá los Criterios Generales de Política Económica, que contienen previsiones sobre variables como crecimiento económico, inflación, tipo de cambio y precio del petróleo. También integrará la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, piezas centrales para definir de dónde obtendrá recursos el Estado y cómo planea ejercerlos en 2027.
En ese contexto, la estrategia de recaudar más mediante una reducción de prácticas ilegales o irregulares ha tomado relevancia en la discusión pública. La diferencia entre una modificación tributaria y el endurecimiento de la fiscalización es importante: mientras la primera puede crear contribuciones o ajustar tasas y cuotas, la segunda busca mejorar el cumplimiento de obligaciones ya existentes y detectar operaciones que, según la autoridad, no cuentan con sustento económico real.
¿Qué son las empresas factureras?
Las llamadas empresas factureras o empresas fantasma son sociedades que pueden estar formalmente inscritas ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), pero que presuntamente emiten comprobantes por bienes o servicios que no realizaron. Estos documentos pueden utilizarse para reducir artificialmente la carga fiscal, desviar recursos públicos o dar apariencia de legalidad a fondos de origen ilícito.
El combate a este esquema no es nuevo. Expansión reportó que desde 2014 se incorporaron cambios al Código Fiscal de la Federación para enfrentar la emisión de comprobantes por operaciones inexistentes. Ese medio señaló, con base en un documento presentado por legisladores, que entre 2014 y 2019 fueron identificadas alrededor de 8 mil 204 empresas de este tipo y que la afectación estimada al erario ascendió a 1.6 billones de pesos. Esa cifra corresponde a una estimación citada en el debate legislativo y no constituye, por sí misma, un cálculo oficial actualizado para 2026 o 2027.
La discusión rumbo al nuevo paquete también ha incluido propuestas para aprovechar herramientas tecnológicas en la identificación de riesgos fiscales. Según Expansión, entre las alternativas expuestas por diputados se encuentran reglas para el uso de inteligencia artificial, algoritmos y análisis de grandes volúmenes de datos por parte del SAT. La intención planteada es detectar patrones de riesgo y diferenciar entre contribuyentes cumplidos, inconsistencias administrativas y posibles estructuras de simulación.
Las propuestas citadas contemplan que las decisiones fiscales no sean tomadas de manera completamente automatizada y que existan revisiones humanas, criterios de transparencia y protección de datos personales. No obstante, estas ideas forman parte de planteamientos previos a la entrega del Paquete Económico 2027; su inclusión, redacción final y viabilidad legislativa deberán verificarse en los documentos que reciba la Cámara de Diputados.
El proceso legislativo que seguirá
Una vez entregado el paquete, las comisiones legislativas deberán organizar el análisis de los proyectos, recibir a funcionarios y, en su caso, escuchar a representantes de sectores que pudieran verse afectados. Monreal ha dicho que las comisiones de Hacienda y de Presupuesto estarán abiertas al diálogo antes de dictaminar las propuestas.
El debate tendrá que definir si las medidas anunciadas se integran a la Ley de Ingresos, a la llamada Miscelánea Fiscal o a otras modificaciones normativas. También deberá precisar cómo se equilibrarán las metas de recaudación con las garantías de debido proceso y certeza jurídica para las personas físicas y morales sujetas a actos de fiscalización.
Por ahora, el dato confirmado es la entrega programada del Paquete Económico 2027 a San Lázaro y la existencia de un planteamiento político para reforzar el combate a la evasión, la elusión y la facturación simulada. Los detalles que determinarán el impacto real de esa política fiscal aún están pendientes de publicación y discusión parlamentaria.
Fuentes consultadas
- Canal del Congreso: Detalla entrega del Paquete Económico 2027
- Excélsior: Monreal anticipa medidas contra evasión fiscal en Paquete Económico 2027
- Expansión: Con caza de factureras e IA, gobierno y diputados buscan más dinero para el SAT
Imagen ilustrativa. Foto de Marina Agrelo en Pexels.